Partnerskap i utdanningspolitikken: Fra ideal til styringsverktøy?
DOI:
https://doi.org/10.31265/xdbpc669Emneord (Nøkkelord):
forskning-praksis-partnerskap, styringsdokumenter, forskriftsfesting, forskningsinformert praksis, profesjonelle læringsfellesskapSammendrag
Denne artikkelen undersøker hvordan partnerskap konstrueres som styringsbegrep i nyere norsk utdanningspolitikk. Studien tar metodologisk utgangspunkt i praksisorientert dokumentanalyse og henter særlig inspirasjon fra analyseinngangene dokumentsaker og dokumenttekster. Analysen følger partnerskap som sak gjennom politiske prosesser som leder fram mot forskriftsfesting av partnerskap i ordninger for kollektiv kompetanseutvikling, og undersøker samtidig hvordan partnerskap gis mening i dokumenttekster gjennom en nærlesing av NOU 2022:13 Med videre betydning: Et helhetlig system for kompetanse- og karriereutvikling i barnehage og skole og to nylig offentliggjorte strategidokumenter fra Kunnskapsdepartementet. Analysen viser at partnerskap som sak gradvis institusjonaliseres gjennom styringssystemet, mens partnerskap som tekst forskyves fra å være begrunnet med forskningsinformert praksis og likeverdige kunnskapsformer til å knyttes tettere til kollektiv kompetanseutvikling og profesjonelle læringsfellesskap. Samtidig gis forskning en mindre framtredende rolle, og forskningsbasert og erfaringsbasert kunnskap framstilles som sidestilte alternativer. Artikkelen diskuterer hvordan disse forskyvningene bidrar til å omforme forståelsen av partnerskap i norsk utdanningspolitikk.
Referanser
Andersen, N. Å. (2006). Partnerskabelse. Hans Reitzel.
Arce-Trigatti, P., Chukhray, I., & López Turley, R. N. (2018). Research-Practice Partnerships in Education. I B. Schneider (Red.), Handbook of the Sociology of Education in the 21st Century (s. 561-579). Springer International Publishing. https://doi.org/10.1007/978-3-319-76694-2_25 https://doi.org/10.1007/978-3-319-76694-2_25
Asdal, K., & Reinertsen, H. (2020). Hvordan gjøre dokumentanalyse: En praksisorientert metode. Cappelen Damm akademisk.
Ball, S. J., Maguire, M., & Braun, A. (2012). How schools do policy: Policy enactments in secondary schools. Routledge. https://doi.org/10.4324/9780203153185
Bjørkdahl, K. (2018). Norges offentlige utredninger - mellom forskning og politikk. I Rapporten: Sjanger og styringsverktøy (s. 107-126). Pax.
Farrell, C. C., Penuel, W. R., Coburn, C. E., Daniel, J., & Steup, L. (2021). Research-Practice Partnerships in Education: The State of the Field. William T. Grant Foundation.
Forskrift om tilskudd til kollektiv kompetanseutvikling i barnehage og grunnskole (FOR-2026-01-12-23). (2026). Lovdata. https://lovdata.no/forskrift/2026-01-12-23
Forskrift om tilskudd til kollektiv kompetanseutvikling i videregående opplæring (FOR-2026-01-12-25). (2026). Lovdata. https://lovdata.no/LTI/forskrift/2026-01-12-25
Forskrift om tilskudd til videreutdanning i barnehage, grunnskole og videregående opplæring (FOR-2026-01-12-24). (2026). Lovdata. https://lovdata.no/forskrift/2026-01-12-24
Fossestøl, K., Borg, E., Flatland, T., Hermansen, H., Lyng, S., Mausethagen, S., & Myrvold, T. (2021). Lokal kompetanseutvikling. Evaluering av implementeringen av ny tilskuddsordning i grunnopplæringen. I 159 (AFI - rapport 2021: 06). Arbeidsforskningsinstituttet, OsloMet - storbyuniversitetet. https://hdl.handle.net/11250/2789600
Hermansen, H., Lorentzen, M., & Restad, F. (2025). Mellom likeverdighet og asymmetri: Kunnskapens rolle i partnerskapsarbeid. Uniped, 48(2-3), 142-152. https://doi.org/10.18261/uniped.48.2-3.6
Kafka, B. (2009). Paperwork: The State of the Discipline. Book History, 12, 340-353. https://doi.org/10.1353/bh.0.0024
Korseberg, L., Slette, A. L., Pedersen, T. D., Flobakk-Sitter, F., Karlstrøm, H., & Drange, C. V. (2024). Utdanningsforskning i bruk: Produksjon og mediering av forskning fra et universitets- og høgskoleperspektiv (2024: 20; NIFU rapport). Nordisk institutt for studier av innovasjon, forskning og utdanning. https://hdl.handle.net/11250/3169466
Kunnskapsdepartementet. (2008). Kunnskapsdepartementets strategi for utdanningsforskning:
Kunnskap for kvalitet 2008-2013 [Plan/strategi]. https://www.regjeringen.no/globalassets/upload/kd/vedlegg/forskning/utdanningsforskning/strategi_for_utdanningsforskning_f_4250_2010.pdf
Kunnskapsdepartementet. (2014). Kunnskapsdepartementets strategi for utdanningsforsking: Kvalitet og relevans 2014 - 2019 [Plan/strategi]. https://www.regjeringen.no/contentassets/58266736a2f74ae9b8ffca7ad7b628d6/f-4394-n_web.pdf
Kunnskapsdepartementet. (2017). Overordnet del - verdier og prinsipper for grunnopplæringen. Fastsatt som forskrift ved kongelig resolusjon. Læreplanverket for Kunnskapsløftet 2020. https://www.udir.no/lk20/overordnet-del/
Kunnskapsdepartementet. (2019). Kunnskapsdepartementets strategi for utdanningsforskning: Forskning, kunnskapsmegling og bruk 2020-2024 [Plan/strategi].
Kunnskapsdepartementet. (2024). Strategi for rekruttering til lærerutdanningene og læreryrket 2024-2030 [Plan/strategi]. regjeringen.no. Regjeringen.no. https://www.regjeringen.no/no/dokumenter/strategi-for-larerrekruttering/id3025152/
Kunnskapsdepartementet. (2025a). System for kompetanse- og karriereutvikling for ansatte i barnehage og skole [Plan/strategi]. https://www.regjeringen.no/no/dokumenter/system-for-kompetanse-ogkarriereutvikling-for-ansatte-i-barnehage-og-skole/id3098922/
Kunnskapsdepartementet. (2025b). Nysgjerrighet, nytte og involvering: Strategi for utdanningsforskning 2025-2029 [Plan/strategi]. https://www.regjeringen.no/no/dokumenter/nysgjerrighet-nytte-oginvolvering/id3088241/
Lejonberg, E., Elstad, E., & Hunskaar, T. S. (2017). Behov for å utvikle «det tredje rom» i relasjonen mellom universitet og praksisskoler. Uniped, 40(1), 68-85. https://doi.org/10.18261/ISSN.1893-8981-2017-01-06
Luhmann, N. (1990). Die Wissenschaft der Gesellschaft [Samfunnets vitenskap]. Suhrkamp.
Luhmann, N. (2000). Die Politik der Gesellschaft [Samfunnets politikk] (A. Kieserling, Red.). Suhrkamp.
Luhmann, N. (2002). Das Erziehungssystem der Gesellschaft [Samfunnets utdanningssystem] (D. Lenzen, Red.). Suhrkamp.
Mausethagen, S., Bøyum, S., Caspersen, J., Prøitz, T. S., & Thue, F. W. (2023). Forskningens rolle i skole og lærerutdanning. I S. Mausethagen, S. Bøyum, J. Caspersen, T. S. Prøitz, & F. W. Thue (Red.), En forskningsbasert skole? (s. 9-27). Universitetsforlaget. https://doi.org/10.18261/9788215065540-23-01
McGeown, S., & Sjölund, S. (2025). Research-practice partnerships in education: Benefits, challenges, methodological considerations and key enablers for change. British Journal of Educational Psychology. https://doi.org/10.1111/bjep.12785
Meld. St. 5 (2022-2023). Langtidsplan for forskning og høyere utdanning 2023-2032. Kunnskapsdepartementet. https://www.regjeringen.no/no/dokumenter/meld.-st.-5-20222023/id2931400/
Meld. St. 9 (2024-2025). Totalberedskapsmeldingen. Justis- og beredskapsdepartementet. https://www.regjeringen.no/no/dokumenter/meld.-st.-9-20242025/id3082364/
Meld. St. 11 (2024-2025). Fagfolk for en ny tid. Kunnskapsdepartementet. https://www.regjeringen.no/no/dokumenter/meld.-st.-11-20242025/id3091513/
Meld. St. 14 (2022-2023). Utsyn over kompetansebehovet i Norge [Stortingsmelding]. regjeringen.no. https://www.regjeringen.no/no/dokumenter/meld.-st.-14-20222023/id2967608/
Meld. St. 21 (2016-2017). Lærelyst - tidlig innsats og kvalitet i skolen. Kunnskapsdepartementet. https://www.regjeringen.no/no/dokumenter/meld.-st.-21-20162017/id2544344/
Meld. St. 21 (2020-2021). Fullføringsreformen - med åpne dører til verden og fremtiden. Kunnskapsdepartementet. https://www.regjeringen.no/no/dokumenter/meld.-st.-21-20202021/id2840771/
Meld. St. 22 (2010-2011). Motivasjon - Mestring - Muligheter. Kunnskapsdepartementet. https://www.regjeringen.no/no/dokumenter/meld-st-22-2010--2011/id641251/
Meld. St. 34 (2023-2024). En mer praktisk skole. Kunnskapsdepartementet. https://www.regjeringen.no/no/dokumenter/meld.-st.-34-20232024/id3052898/
Norsk Lektorlag. (2025). Høring om forskrifter til tre tilskuddsordninger for kompetanseutvikling i barnehage, grunnskole og videregående opplæring. https://hoering.udir.no/hoering/3428/uttalelse/05a23b6f-6d5a-46b2-bffe-b9fe83140a0 2
NOU 1996: 22. (1996). Lærerutdanning: Mellom krav og ideal. Kirke-, utdannings- og forskningsdepartementet. https://www.regjeringen.no/no/dokumenter/nou-1996-22/id140669/
NOU 2022: 13. (2022). Med videre betydning: Et helhetlig system for kompetanse- og karriereutvikling i barnehage og skole. Kunnskapsdepartementet. https://www.regjeringen.no/no/dokumenter/nou-2022-13/id2929000/
Phillips, K. P. (2023). Praktisk og teoretisk kunnskap i lærerprofesjonen. I En forskningsbasert skole? (s. 47-66). Universitetsforlaget. https://doi.org/10.18261/9788215065540-23-03
Prop. 1 S (2016-2017). For budsjettåret 2017 under Kunnskapsdepartementet. Kunnskapsdepartementet. https://www.regjeringen.no/no/dokumenter/prop.-1-s-kd-20162017/id2514039/
Prop. 1 S (2025-2026). For budsjettåret 2026 under Kunnskapsdepartementet. Kunnskapsdepartementet. https://www.regjeringen.no/no/dokumenter/prop.-1-s-20252026/id3123553/
Qvortrup, L. (2018). Profesjonelle læringsfellesskap (T. Nordahl, O. Hansen, & A. Sjøbu, Red.). Gyldendal akademisk.
Reinertsen, A. B., & Hafstad, S. S. (2021). Likeverd i partnerskap: Fra bestiller og tilbyder til prosess. Fra Hva er til hva ka bli. Norsk pedagogisk tidsskrift, 105(5), 428-441. https://doi.org/10.18261/issn.1504-2987-2021-05-02
Restad, F., Myrebøe, T., Krogh Nordby, S., Cabiao, C., & Carlson, T. (2025). «Etter at du var her, så skjedde det noe i klasserommet»: Felles kunnskapsutvikling i partnerskap mellom skole og lærerutdanning. Uniped, 48(2-3), 165-178. https://doi.org/10.18261/uniped.48.2-3.8
Retningslinjer for tilskuddsordning for lokal kompetanseutvikling i barnehage og grunnopplæring (FOR-2021-01-26-230). (2021). Lovdata. https://lovdata.no/LTI/forskrift/2021-01-26-230
Retningslinjer for tilskuddsordning for lokal kompetanseutvikling i fag- og yrkesopplæringen (FOR-2021-01-26-229). (2021). Lovdata. https://lovdata.no/dokument/LTI/forskrift/2021-01-26-229
Sjölund, S., Lindvall, J., Larsson, M., & Ryve, A. (2023). Mapping roles in research-practice partnerships - a systematic literature review. Educational Review, 75(7), 1490-1518. https://doi.org/10.1080/00131911.2021.2023103
Slagstad, R. (1998). De nasjonale strateger. Pax.
St.meld. nr. 16 (2006-2007). … og ingen sto igjen: Tidlig innsats for livslang læring. Kunnskapsdepartementet. https://www.regjeringen.no/no/dokumenter/stmeld-nr-16-2006-2007-/id441395/
Sønsthagen, S. (2024). Erfaringer med desentralisert ordning for kompetanseutvikling i ungdomsskolen: «Vi må se meninga med det!» Norsk pedagogisk tidsskrift, 108(1), 42-52. https://doi.org/10.18261/npt.108.1.5
Utdanningsdirektoratet. (u.å.). Kompetanseutvikling. Hentet 16. april 2026, fra https://www.udir.no/kvalitet-og-kompetanse/kompetanseutvikling/
Utdanningsdirektoratet. (2025a). Høring-Forskrifter til tre tilskuddsordninger for kompetanseutvikling i barnehage, grunnskole og videregående opplæring. https://www.udir.no/omudir/hoyringar/#/3428/uttalelser
Utdanningsdirektoratet. (2025b). Svar på deloppdrag 2 i oppdrag 2024-027: Høringsoppsummering og forslag til justerte forskrifter. https://www.udir.no/om-udir/udirs-svar-pa-oppdrag-frakunnskapsdepartementet/horingsoppsummering-og-forslag-til-justerte-forskrifter-fortilskuddsordningene-for--videreutdanning-og-kollektiv-kompetanseutvikling--svar-pa-deloppdrag-2-i-oppdrag--2024-27/
Utdanningsforbundet. (2025). Høring om forskrifter til tre tilskuddsordninger for kompetanseutvikling i barnehage, grunnskole og videregående opplæring. https://hoering.udir.no/hoering/3428/uttalelse/eba268d3-dfe7-4fe2-86eb-fc0f1d8f7bf7
Ødegaard, K. L., & Gunnulfsen, A. E. (2024). Policy pressure on partnerships: Intentions, expectations and legitimisation of Norwegian educational reform policy. Journal of Educational Administration and History, 56(2), 220-240. https://doi.org/10.1080/00220620.2023.2236962
Nedlastinger
Publisert
Utgave
Seksjon
Lisens
Opphavsrett 2026 Sander Mathisrud
Dette verket er lisensiert under Creative Commons Attribution 4.0 International License.